nobuさん(nobunobuさん)のサイトに良い情報がありましたので、勝手ながら引用させていただきます。
出典元:http://dev.myht.org/modules/d3forum/index.php?topic_id=88
【以下、引用文】
smarty のファイルテンプレートで構成 (ユーザ画面は DB テンプレート)
テーマを差し替える場合はファイルのオーバーライド順位を利用する。
stylesheets/style.css
modules/{dirname}/admin/templates/stylesheets/module.css
1) themes/admin/modules/{dirname}/
2) themes/admin/
3) modules/{dirname}/admin/templates/
4) modules/legacy/admin/theme/
stylesheets/xxxx.css を上記のパス上から探して存在すれば次のように展開する。
<link rel="stylesheet" type="text/css" media="all" href="..." />
static=true は、trunk[1076] での拡張で、ファイルを smarty テンプレートではなく静的なファイルとして扱う。
スクリプトを経由しないので処理が高速軽量になる。